في الوقت الحاضر، يتجه المزيد والمزيد من البلدان إلى توجيه صناعاتها الدفاعية نحو التصدير. وهناك عدد من العوامل الاقتصادية والاستراتيجية والتشغيلية التي أدت إلى ظهور هذا الاتجاه، الذي يؤكد على أهمية الصادرات العسكرية في ضوء الحفاظ على قاعدة صناعية دفاعية قابلة للاستمرار. تتناول هذه المقالة أسباب هذه الظاهرة، فضلاً عن الأشكال المتعددة للأفكار المرتبطة بنهج الدفاع الموجه نحو التصدير.

كما أن الانتقال إلى إطار عمل الصناعات الدفاعية الموجه نحو التصدير موثق جيدًا في الأدبيات الحالية، حيث تبحث العديد من الدراسات في الأسباب التي تجعل هذا الانتقال ممكنًا من الناحية الاقتصادية والاستراتيجية والتشغيلية. في الواقع، تشير الدراسات إلى أن الدول، خاصة في فترة ما بعد الحرب الباردة، أعادت هيكلة قطاعات الدفاع لديها للحفاظ على قدرتها التنافسية ومواكبة تقلص الميزانيات الوطنية المخصصة للدفاع. على سبيل المثال، أصبحت الدول تنظر بشكل متزايد إلى التصدير كمصدر للاستقرار في الإيرادات لكل من التوظيف واقتصاديات الحجم لدعم شركات الدفاع.

الحوافز الاقتصادية لتصدير المعدات الدفاعية

أحد العوامل الجذابة للغاية للدول نحو تصدير المعدات الدفاعية هو احتمال تحقيق فوائد اقتصادية كبيرة. مع انخفاض ميزانيات الدفاع بمعدل ينذر بالخطر - خاصة داخل الولايات المتحدة، حيث من المتوقع أن تخفض وزارة الدفاع الإنفاق - يجب على مصنعي المعدات الدفاعية البحث عن مصادر دخل أخرى. يذكر ستريت وبيترسون (1993) الاستراتيجيات التي تستخدمها شركات الدفاع الأمريكية لتعويض خسائر بلدها من حيث الدخل القومي بسبب مبيعات الصادرات العسكرية - مثل بيع مقاتلات F-16 إلى تايوان بمبلغ 5.8 مليار دولار، أو بيع مقاتلات F-15 إلى المملكة العربية السعودية بمبلغ 9 مليارات دولار. ومع ذلك، فإن القدرة على التصدير لها آثار على الاستقرار التشغيلي لشركات الدفاع وأمن الوظائف.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تولد صادرات الدفاع وفورات الحجم، حيث يتم تخفيض تكاليف الإنتاج للوحدة من قبل المنتجين. تشير كريتسكايا (2023) إلى أن إمكانية زيادة حجم إنتاج البضائع من خلال التصدير تتيح توزيع التكاليف الثابتة على إنتاج أوسع، مما يعزز كفاءة التكلفة. هذا الانخفاض في التكلفة هو الذي يكتسب أهمية خاصة لدول مثل كوريا الجنوبية، التي تحاول الحفاظ على قدرتها التنافسية من حيث الأسعار في سوق الأسلحة العالمية.

الاعتبارات الاستراتيجية في تصدير الأسلحة

بصرف النظر عن الأسباب الاقتصادية، تلعب الاعتبارات الاستراتيجية أيضًا دورًا مهمًا في اختيار صناعة دفاعية موجهة للتصدير. دفعت البيئة الأمنية بعد الحرب الباردة الدول إلى إعادة النظر في سياساتها المتعلقة بتجارة الأسلحة، حيث أدركت ما يعنيه التوافق التشغيلي الحقيقي مع حلفائها. وفقًا لويلسون (2023)، فإن تصدير الأسلحة مهم للغاية لأن القوات العسكرية الأمريكية ستكون قادرة على التفاعل بفعالية مع القوات العسكرية لدول صديقة، وبالتالي تطوير شراكات استراتيجية.

وفقًا لغولد وتيشلر (2023)، فإن سوق الأسلحة الدولية شديدة التنافسية، وبالتالي تتطلب ديناميكياتها أن تزيد الدول من قدرتها التصديرية. أدى توحيد شركات الدفاع في الولايات المتحدة وأوروبا إلى سيطرة عدد قليل من شركات الدفاع الكبرى على السوق. وهذه حالة لا يمكن الحفاظ عليها إلا من خلال التركيز بشكل أكبر على الصادرات. نظرًا لأن الحصول على العقد سيجلب مبيعات دولية كبيرة، فإن المنافسة تتطلب الابتكار والتحسين في منتجات الدفاع في البلدان.

يركز معظم الأدبيات حتى الآن على كيفية تمكين صادرات الأسلحة للشراكات الدولية والتشغيل البيني مع القوات المسلحة للحلفاء في خدمة التموضع التنافسي في سوق عالمية شديدة التنافسية. يمكن لدول مثل تركيا أن تتحول بشكل جذري من دول عميلة إلى لاعبين تنافسيين في أسواق الأسلحة العالمية من خلال الابتكار وزيادة إمكاناتها التصديرية من أجل تعزيز نفوذها الجيوسياسي إلى جانب الاستقرار الاقتصادي.

الفوائد التشغيلية للصناعات الدفاعية الموجهة للتصدير

تتيح سياقات تجارة الأسلحة الدولية لدولة ما بناء قدراتها التكنولوجية من خلال التعاون وجهود البحث والتطوير المشتركة. ويمكن للصناعة الدفاعية الموجهة للتصدير أن تقدم في المقابل فوائد تشغيلية كبيرة. على سبيل المثال، استفادت الصناعة الدفاعية الإسبانية بشكل كبير من التعاون الدولي فيما يتعلق بتطوير المعرفة التكنولوجية والنمو الموجه للتصدير (Fonfría & Duch-Brown، 2023). لا يقتصر هذا التعاون على الحافز لبناء تقنيات عسكرية متقدمة فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى خفض الإنفاق على البحث والتطوير من خلال تقاسم الموارد.

علاوة على ذلك، يعزز هذا التصدير نفوذ دولة ما على حلفائها، حيث تعتمد الدول المستوردة على الدولة المصدرة فيما يتعلق بالدعم الدفاعي والتدريب. تؤدي علاقات مثل هذه إلى تكوين أشكال أعمق من العلاقات الدبلوماسية وتساهم بشكل كبير في الاستقرار الإقليمي (Крицкая، 2023). تتجاوز العواقب الاستراتيجية لتصدير الأسلحة مجرد المعاملات الاقتصادية وتلامس أهدافًا أوسع نطاقًا في السياسة الخارجية وتعزيز الأمن القومي.

بعبارة أخرى، تعمل تجارة الأسلحة الدولية على تطوير التقنيات وتوحيد خفض تكاليف البحث والتطوير من خلال تشكيل شراكات مع شركاء أجانب. وهذا يعزز الأمن القومي والإقليمي من خلال علاقات دبلوماسية عميقة.

ديناميات السوق والمنافسة العالمية

تتسم سوق الأسلحة العالمية بدرجة عالية من التنافسية، حيث تسعى العديد من الدول إلى الاستحواذ على هذه السوق. تبلغ صادرات الأسلحة الأمريكية ما يقرب من 18 مليار دولار سنويًا من البضائع العسكرية. وقد تم تحقيق معظم هذا من خلال الإنتاج الجديد، كما يوضح ستريت وبيترسون (1993). من أجل تعويض الخسائر المتوقعة في الأعمال التجارية المحلية، سيتعين على المصنعين الأمريكيين تصدير ما يصل إلى ضعفين أو ثلاثة أضعاف المستوى الحالي. وتزداد أهمية الحاجة إلى زيادة الصادرات في مواجهة معظم البلدان الأخرى التي تحاول جاهدة زيادة صادراتها العسكرية في السوق العالمية شديدة التنافسية. وكما ذكروا فيما يتعلق بما يحدد حجم الصادرات العسكرية من الولايات المتحدة: ”من المرجح أن تقلل البلدان التي تواجه ركودًا اقتصاديًا ميزانيتها الدفاعية، مما يؤثر سلبًا على الطلب على الصادرات العسكرية“.

الخلاصة

الصناعة الدفاعية الموجهة للتصدير متعددة الأسباب، مع عوامل اقتصادية واستراتيجية وتشغيلية. مع إدراك الدول لخصائص سوق الأسلحة الدولية، أصبح كسب الدخل من خلال الصادرات العسكرية أمراً متزايد الأهمية للحفاظ على هياكلها الصناعية الدفاعية. في الواقع، قد يمكّنها تعزيز التعاون الدولي والتشغيل البيني مع الدول الأخرى من الاستفادة من قطاعاتها الدفاعية لأغراض جيوسياسية أوسع نطاقاً. وبالتالي، فإن التوجه السياسي نحو التصدير الدفاعي لا يؤدي فقط إلى تعزيز الأمن القومي، بل أيضاً إلى تعزيز القوة الاقتصادية في الصناعة الدفاعية.